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      以系統思維一體推進“三不腐”

      鄧為民

      2022年08月24日08:23    來源:中央紀委國家監委網站

      一體推進“三不腐”蘊含著“懲、治、防”相聯系、相結合的辯證統一關系,貫通內因和外因、自律和他律、目標與路徑、治標與治本,必須系統理解、整體把握,在實踐中堅持發展。湖南省株洲市紀委監委樹牢整體戰役觀,以系統思維一體推進“三不腐”,既善用治標利器,又夯實治本基礎,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

      持續強化“不敢腐”的威懾。“三不腐”一體推進,“不敢腐”是打頭的。不堅決查處腐敗案件、對腐敗零敲碎打,就談不上保持高壓、形成震懾。在一刻不停正風肅紀反腐過程中,株洲市紀委監委始終保持零容忍的態度、零容忍的力度,統籌推進各領域反腐敗斗爭,逐領域鏟除腐敗滋生的土壤。市紀委監委統籌安排,確立以掃黑除惡打傘破網和查辦投融資領域及招投標背后的腐敗問題“破題”,持續糾治“四風”和開展專項整治“破局”的整體思路,政法系統、國土住建、平臺公司等資金密集、權力集中的重點領域先后得到整治。整治過程中,堅持以查辦案件為基礎,注重深挖“案中案”,持續重拳整治、高壓懲腐,以查辦一批典型個案帶動反腐敗工作“面上”整體突破;堅持在懲中治、治中懲,對已查處的嚴重違紀違法案件,及時總結背后的規律特征,常態化開展警示教育,促使等待觀望者徹底打消念頭、心存僥幸者及時止步收手,威懾效果持續彰顯。

      全面筑牢“不能腐”的防線。“不能腐”強調制度、治理。反腐敗既要依規依紀依法懲處,又要依靠制度治理和監督約束。只有織密織牢監督網、做深做實監督職責,把正風肅紀反腐和深化改革、完善機制、促進治理有機貫通,才能不斷增強制度剛性,讓意欲腐敗者無機可乘、無隙可鉆。株洲市紀委監委整合監督力量,通過派駐機構片區協作、“室組”聯動監督機制,將監督力量一體融合,監督任務一體謀劃,監督重點一體發力,監督成果一體共享,推動各類監督形神兼備、貫通融合。同時,強化內外協同,充分發揮反腐敗協調機制作用,讓成員單位同題共答、同頻共振,產生聚合效應,壓縮腐敗滋生的空間。積極拓寬監督途徑,通過小微權力“監督一點通”APP、監督服務微信群等渠道,推動群眾監督“面對面”、服務群眾“點對點”,讓黨員干部感到監督無處不在。在監督方式上注重創新,向高科技要戰斗力,向信息化要效能,深化并拓展醫保社保、糧食購銷、房屋維修資金、招投標、國有資產等智慧監督軟件的運用,讓違紀違法行為在科技“慧眼”下無所遁形。

      不斷增強“不想腐”的自覺。不敢與不能都是他律,是外因;不想是自律,是內因。離開了自覺自律,不敢、不能的效果就會大打折扣。只有通過強化思想教育、培育廉潔文化來堵住思想“管涌”,筑牢信仰“堤壩”,才能從源頭上消除貪腐之念,實現“不敢腐”“不能腐”的升華。株洲市紀委監委堅持以案促改、以案促治,從案件查辦伊始,就提前謀劃、統籌思考如何通過查辦個案實現案發單位廉政風險防控機制建立、“兩個責任”強化、政治生態弊病祛除的目標,既“醫其受病之處”又“塞其起弊之原”。利用自查案件制作《初心與蛻變》《歧路》等警示教育片,編印《懺悔錄》等“活教材”,教育引導黨員干部明紀法、知敬畏、存戒懼、守底線。在此基礎上,厚植廉潔土壤、營造廉潔氛圍。結合株洲特色,充分挖掘炎帝文化、紅色文化中的勤廉元素,注重轉化本地廉潔文化資源,設立耿傳公祠、紅軍標語博物館、水口葉家祠等省、市級廉政文化教育基地和一批廉政文化示范點,編錄《株洲百姓家規故事》,制作“青年說廉”等微視頻,運用群眾喜聞樂見的方式方法,推送“廉政套餐”,從理想信念、黨性修養這個根源上促使黨員干部“不想腐”,切實營造崇德尚廉、崇廉拒腐的良好氛圍。(作者鄧為民,系湖南省株洲市委常委,市紀委書記、監委主任)

      (責編:彭靜、梁秋坪)
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