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      中國共產黨新聞網>>反腐倡廉
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      書記談 | 將廉潔要求貫穿派駐監督全過程

      2022年08月25日08:29    來源:中央紀委國家監委網站

      加強新時代廉潔文化建設是深化金融領域黨風廉政建設和反腐敗斗爭的內在要求。中央紀委國家監委駐中國農業銀行紀檢監察組立足職能職責,把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好,為營造風清氣正政治生態提供重要支撐。

      織密監督網絡,全面強化嚴的氛圍

      壓實主體責任。加強廉潔文化建設,推動責任落實是關鍵。把強化責任主體作為抓手,督促黨委把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作、黨建工作整體布局進行謀劃,與業務經營同安排、同部署、同推進。中國農業銀行出臺《關于加強廉潔文化建設的指導意見》,明確廉潔文化建設的目標任務、實施路徑和工作舉措,將廉潔文化建設融入經營管理各環節、全過程。

      抓住“關鍵少數”。領導干部是廉潔文化建設的組織者、倡導者,更應該是模范踐行者、示范引領者,必須充分發揮“頭雁效應”。抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”,制定紀檢機構加強對一把手和領導班子監督工作指引、政治監督具體化常態化工作指引等,將廉潔要求貫穿到對一把手和領導班子日常監督治理中,開展對一把手和領導班子落實全面從嚴治黨責任、履職用權、廉潔自律專項監督檢查。開展對黨委直管干部政治監督談話,經常敲響思想警鐘,抓早抓小,防微杜漸。督促建立領導干部插手干預重大事項記錄報告制度,規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,教育引導黨員領導干部穩得住心神、管得住行為、守得住清白,做到秉公用權、依法用權、廉潔用權。嚴把黨風廉政意見回復關,對政治上有問題的一票否決,廉潔上有問題的堅決排除,督促新提任干部特別是年輕干部扣好廉潔從業“第一粒扣子”。

      堅持全面從嚴。結合中央巡視整改,進一步從政治上、思想上、組織上、作風上、紀律上全面強化嚴的氛圍。政治上,督促把加強黨的領導、強化管黨治黨責任作為首要任務,嚴肅政治紀律和政治規矩,發展積極健康的黨內政治文化,營造風清氣正的良好政治生態。思想上,督促強化理論武裝,把習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述作為黨委理論學習中心組、各類教育培訓、“三會一課”等必學內容,深化對金融工作政治性、人民性的認識,堅定信仰信念信心,夯實清正廉潔的思想根基。組織上,督促深入推進政商“旋轉門”“逃逸式辭職”等專項整治,加大組織處理力度,釋放越往后越嚴的強烈信號。作風上,扎實開展違反中央八項規定精神典型問題專項治理,對頂風違紀問題一律提級核查,對突出問題緊盯不放、一抓到底,督促審計、內控合規等部門把貫徹落實中央八項規定精神情況納入每年監督檢查計劃,堅決破除“特殊論”“例外論”思想。紀律上,督促把廉潔理念、廉潔標準融入業務經營管理,推動職能部門建立廉潔從業行為規范,嚴守紀律紅線、不越廉潔底線、不碰紀法高壓線。

      一體推進“三不腐”,筑牢廉潔“防火墻”

      持續保持懲治腐敗高壓態勢。不敢腐是前提,失去了高壓震懾,紀法規定、思想教育就是空中樓閣。把案件查處作為監督最有力的抓手,既從紀法上嚴肅查處,也在經濟上追究責任。緊盯信貸、資產處置、網點建設、招標采購、科技項目等重點領域和關鍵環節,緊盯金融風險背后的腐敗問題,完善“室組地”“組內地”聯合辦案機制,加大查處力度。從問題線索處置抓起,全程指導,把關定向,推動各直管單位查辦案件。

      堅持一案一警示。常態化開展警示教育,堅持以案說紀、以案說法、以案說德、以案說廉。對重點案件,一案一通報、一案一警示,逐項通報逐項分析每個被查處對象違反“六項紀律”、違反中央八項規定精神和其他違法犯罪問題等。堅持“四風”問題必通報、重點領域違規問題必通報、紀檢干部違紀違法問題必通報。派駐改革以來,駐中國農業銀行紀檢監察組會同黨委召開7次全行警示教育大會,各分支機構召開警示教育會2600多次,通報典型案例1.2萬件次,基本實現警示教育干部員工全覆蓋。督促案發單位召開處分決定宣布會、專題民主生活會等,組織黨員領導干部旁聽職務犯罪案件庭審,放大震懾效應。充分發揮身邊“活教材”警示作用,拍攝案件警示教育片,編寫《違紀違法人員懺悔錄》,打好警示教育組合拳,讓黨員干部舉一反三、引以為戒,真正在思想上警醒、在行動上自覺。

      加強預警懲治聯動。把“全周期管理”方式貫穿反腐敗斗爭全過程。加強紀法教育,為黨員領導干部贈送黨內法規學習書籍,邀請專家作《監察法實施條例》等專題輔導,增強干部法治意識、黨規意識、紀律意識,促進依法履職、廉潔從業。緊盯重點領域,建立協同機制,把廉潔風險防范嵌入到方案,推動建立內在監督機制。中國農業銀行深圳市分行紀委推行“廉潔伙伴行動”,與企業簽訂廉潔伙伴協議,以廉潔促發展。建立“智慧監督”大數據平臺,圍繞權力運行關鍵環節,建立預警模型,提高主動發現問題能力。加強對腐敗案件發生的特點和根源的分析研究,找準腐敗的突出表現、重點領域、易發環節,有針對性地集中整治,一體推進懲治腐敗和防控金融風險。同時,對主動投案、積極退贓、態度端正的,依規依紀依法從寬處理。

      厚植廉潔理念,涵養清風正氣

      融入主題性活動。堅持把廉潔文化建設和主題性活動結合起來,厚植“清正廉潔、風清氣正”的廉潔理念,營造風清氣正廉潔文化氛圍。督促把廉潔文化建設納入文明單位、青年文明號等創建測評體系,推動廉潔文化建設全面覆蓋。督促采取多種形式,將廉潔文化建設與家庭家教家風建設有機貫通,引導黨員干部家屬參與廉潔共建,傳承好家風、好家訓,共筑家庭廉潔防線。推動選樹廉潔經營典型,深入挖掘先進事跡,加大通報表彰力度,引導干部職工見賢思齊。

      豐富宣傳方式載體。堅持把廉潔文化建設融入宣傳思想文化工作大局,督促宣傳部門統籌各類媒體資源,加強立體化、多元化宣傳,積極傳播廉潔理念,著力營造和弘揚崇廉尚廉、抵制腐敗的良好風尚。貫通線上線下傳播渠道,在中國農業銀行微信公眾號、微博等開設廉潔文化頻道,以喜聞樂見的方式傳播廉潔文化。創新形式載體,推動開展廉潔文化主題演講、故事征文、微視頻大賽、廉政詩詞書法作品贈送等系列活動,增強廉潔文化傳播力、吸引力和感染力。

      推動共建廉潔文化陣地。指導分支紀檢機構加強與地方紀委監委合作,因地制宜深挖當地資源,共建廉潔文化教育基地。中國農業銀行湖南省分行紀委以湖湘紅色資源為主線,深挖紅色廉潔基因,嵌入金融系統典型案例,與地方紀委監委合作共建廉潔文化警示教育暨宣傳教育基地。推動廉潔文化進機關、進支部、進網點,鼓勵分支機構用好用活本地紅色資源、廉潔元素,建設廉潔文化角、文化長廊等,逐步打造一批特點鮮明的廉潔金融文化示范點,持續營造濃厚的廉潔文化氛圍。(湯軍 作者系中央紀委國家監委駐中國農業銀行紀檢監察組組長、農業銀行黨委委員 本文刊登于《中國紀檢監察報》2022年8月25日理論周刊第6版)

      (責編:彭靜、王欲然)
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